Sénégal

Consultance pour l'exploration de l'affiliation d'Oxfam au Sénégal

Introduction

Oxfam est un mouvement mondial de personnes qui collabore avec des partenaires pour mettre fin à l'injustice des inégalités et de la pauvreté. Nous nous attaquons à l'inégalité qui maintient les gens dans la pauvreté. Ensemble, nous sauvons, protégeons et reconstruisons des vies en cas de catastrophe. Nous aidons les gens à se construire une vie meilleure pour eux-mêmes et pour les autres. Nous nous attaquons à des problèmes tels que les droits fonciers, le changement climatique et la discrimination à l'égard des femmes. Et nous ne nous arrêterons pas tant que chaque personne sur la planète ne pourra pas jouir d'une vie exempte de pauvreté.

Oxfam continue ses efforts de transformation afin d'être plus représentatif du monde dans lequel il travaille et plus diversifié dans son leadership. Il s'agit d'un projet qui façonne la manière dont Oxfam agit dans le monde, notamment en soutenant le leadership local en matière d'aide humanitaire et de développement, ainsi qu'en déléguant le pouvoir au sein de sa confédération à travers la création de nouveaux affiliés, des entités indépendantes, dans les régions sous-représentées du monde où elle travaille, notamment en Afrique. Le Sénégal est l'un des cinq pays dans lesquels la possibilité d'une affiliation est actuellement explorée.

Oxfam recherche un consultant pour soutenir l'exploration de l'affiliation d'Oxfam au Sénégal.

Objectifs de la consultance

Oxfam recherche un(e) consultant(e), ayant une expérience et une expertise approfondies en matière de développement organisationnel et de renforcement des institutions, pour l'aider à mener une étude sur l'affiliation d'Oxfam au Sénégal.

La consultance vise à:

Fournir une analyse des points de vue, des perceptions et des suggestions des principales parties prenantes à Oxfam au Sénégal, y compris, mais sans s'y limiter, le personnel d'Oxfam au Sénégal, les équipes internes, les affiliés du Sud existants et émergents, les partenaires locaux, les ONG internationales homologues, les donateurs, les leaders d'opinion et les activistes, les représentants de la communauté, les autorités gouvernementales nationales et régionales avec lesquelles Oxfam a travaillé, afin de partager cette décision et d'obtenir un éventail diversifié de points de vue et d'idées sur la meilleure façon d'aborder l'affiliation d'Oxfam au Sénégal.
Analyser et présenter au Programme Pays Sénégal et au Département Stratégie et Futur Féministe la meilleure option viable pour l'affiliation d'Oxfam au Sénégal compte tenu des résultats de la recherche.
Une proposition d'approche de l'affiliation, ou feuille de route de l'affiliation

Contexte

En mars 2020, le conseil d'administration d'Oxfam International a approuvé le cadre stratégique mondial décennal d'Oxfam. Avant même la crise du coronavirus, le monde était en train de changer en profondeur, ce qui nous oblige à remodeler où et comment nous travaillons. Pour maximiser l'impact de notre travail dans le contexte du Cadre stratégique mondial et de la pandémie de coronavirus, nous devons apporter des changements à notre modèle, à notre réseau d'affiliés et à notre gouvernance, à nos partenariats, à notre présence et aux types d’intervention que nous soutenons dans les pays du monde entier. En particulier avec le choc financier supplémentaire de la pandémie de COVID-19, notre nouveau modèle et notre nouvelle présence doivent être plus abordables et durables, tout en maintenant notre impact et notre pertinence.

Oxfam reconnaît que le monde a changé et afin d’obtenir un impact plus large et à grande échelle, il est devenu impératif de se reconfigurer, de s'adapter et d'être un réseau plus équilibré et diversifié au niveau mondial, composé d'affiliés interdépendants mais autonomes.

Pour y parvenir, le Conseil d'administration a convenu, début 2020, qu'Oxfam apporterait des changements à sa présence et à son champ d'action dans la plupart des bureaux nationaux de son portefeuille actuel de programmes mondiaux.

La nouvelle structure globale d’Oxfam sera opérationnelle au 31 mars 2022.

Au Sénégal, comme dans 4 autres pays, Oxfam souhaite démarrer l'exploration d'une transition vers la création de nouveaux affiliés Oxfam à part entière, avec leurs conseils d'administration indépendants et leurs pouvoirs de décision indépendants. Oxfam en Colombie s'est déjà engagé dans cette voie et est désormais un affilié à part entière. Aux côtés des affiliés existants d'Oxfam en Inde, en Turquie, au Mexique, au Brésil et en Afrique du Sud, ce processus marque une étape importante dans le parcours d'Oxfam pour devenir une confédération plus diversifiée, indépendamment ancrée dans le Sud mondial. La décision finale revient au conseil d'administration d'Oxfam International et à la réunion des organisations affiliées qui examineront les recommandations de la meilleure option viable pour l'affiliation d'Oxfam au Sénégal.

Il est attendu que le processus d'exploration de l'affiliation du Sénégal mobilise des avis, des idées et des propositions intersectorielles qui visent à faire entendre et à réaffirmer les voix du Sud, à parvenir à un exercice plus responsable du pouvoir et, par le biais d'une organisation locale, à contribuer à un partenariat international globalement équilibré de réseaux divers. L'émergence du Sénégal en tant que nouvel affilié du Sud et panafricain dépendrait essentiellement de sa capacité, ainsi que de celle des autres affiliés africains existants et émergents, à s'enraciner consciemment au niveau local, à répondre aux réalités contextuelles et à agir de manière solidaire, quelles que soient la forme et les modalités.

Role du Sénégal en Afrique de l’Ouest et dans le continent ?

Le Sénégal dispose d'une géopolitique interne stable par comparaison avec celle de la plupart des pays du continent africain. Sur le plan de l’intégration régionale, le Sénégal a été l’un des premiers à adopter et à mettre en œuvre le tarif extérieur commun de l’UEMOA et à signer l’accord de la zone de libre-échange continentale en Afrique. Le Sénégal a également construit des routes et des ponts afin d’assurer des liaisons avec la Gambie, la Guinée, la Guinée-Bissau, le Mali et la Mauritanie, entre autres. Le Sénégal est un pôle économique clé dans la région et en Afrique, une passerelle et un canal important par lequel transitent les capitaux, le commerce, l'aide au développement. Le Sénégal a tissé de bonnes relations de coopération avec les partenaires au développement et la contribution de ces derniers, définie en étroite collaboration avec le Gouvernement, est adossée au Plan Sénégal Émergent et aussi à l’Agenda de développement 2030 pour la communauté internationale. A cela, il faut aussi ajouter que le pays jouit actuellement d'une bonne signature auprès des bailleurs et est devenu encore plus attractif avec les perspectives du secteur extractif.

Le Sénégal a adopté depuis 2014 le Plan Sénégal Emergent (PSE) qui constitue le référentiel de sa politique économique et sociale. Cette démarche traduit la volonté politique d’enclencher une dynamique d’expansion économique tout en garantissant le bien-être des populations. Le PIB du Sénégal s'élevait en 2020 à 24,9 milliards de dollars en termes courants. Le revenu national brut (RNB) par habitant était de $1 430 en 2020, ce qui en fait un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure. Entre 2014 et 2018, le Sénégal a enregistré une croissance annuelle supérieure à 6 %. La croissance du PIB réel s’est établie à 0,87 % en 2020 contre 4,4 % en 2019 et 6,2 % en 2018. La pandémie a considérablement modifié les perspectives économiques, affectant les services - tourisme et transports - et les exportations.

Un affilié au Sénégal aura le potentiel d'être un centre d'influence critique pour Oxfam International, dans la région et sur le continent, sa gouvernance et son indépendance faciliteront la flexibilité nécessaire pour établir des liens avec les initiatives existantes dans ces espaces géostratégiques, de soutenir les dynamiques de changement structurel positif et aider à façonner la trajectoire du développement socio-économique qui réduit la pauvreté et les inégalités

Oxfam au Sénégal est actuellement enregistré comme un bureau national d'Oxfam America. Aligné au cadre stratégique global d’Oxfam International, le bureau national d'Oxfam Sénégal travaille depuis 1981 avec des partenaires pour combattre les inégalités afin de mettre fin à la pauvreté et à l'injustice. Oxfam s'engage et s'efforce de faire progresser le leadership humanitaire local et de travailler avec les partenaires locaux dans toutes les sphères de la gouvernance et la responsabilité, y compris dans le secteur des ressources naturelles, les droits des femmes et la justice de genre. Le processus d'affiliation devrait faire avancer ces objectifs et permettre à Oxfam d'apporter une plus grande valeur ajoutée aux acteurs nationaux et régionaux en s'associant aux efforts déployés dans le pays, dans la région et en Afrique.

En 2021, le bureau national a transité vers un centre d’influence qui se caractérise par une réduction de l’échelle programmatique d’intervention et un passage à un modèle plus léger avec un profil d’influence plus fort. Cette influence va consister en des actions de plaidoyer et de campagne avec la société civile nationale et sous régionale, envers les décideurs et autorités locales et nationales, les institutions publiques, le secteur privé, les leaders formels et informels et les citoyen-nes conscient-es de leurs droits et devoirs, tous acteurs et moteurs de changement qui gagneront la lutte contre les inégalités.

En ce qui concerne le travail d’influence au niveau sous régional, l’accent sera mis sur des problématiques majeures telles que la promotion de la paix et de la sécurité, la cohésion sociale, la bonne gouvernance (industrie extractive, finance publique, etc.), l’intégration économique régionale (accords et engagements sur le commerce, chaîne de valeurs, etc.) ou encore la protection sociale. A cet effet, Oxfam va travailler en partenariat avec des organisations sous-régionales, les plateformes de la société civile et certains Bureaux régionaux des Nations Unies basés au Sénégal.

Ces termes de référence visent à solliciter un consultant qualifié pour faciliter l'exploration du processus d'affiliation.

Portée de la mission

Un examen de la documentation relative à la décision de la présence dans le pays - affiliation et / ou conversations connexes ; et les décisions à cet effet pour fournir une base solide pour la recherche elle-même.
Élaboration d’une proposition technique de recherche détaillée pour l'exploration de l'affiliation.
Identification d'une liste principale de parties prenantes potentielles à contacter.
Présenter les résultats de la recherche lors d'un atelier de validation avec des représentants des principales parties prenantes.
Finaliser un rapport à l'intention de la directrice pays au Sénégal (équipe), du responsable du développement de la Confédération et du département SFF pour examen interne et décisions sur les prochaines étapes, y compris une analyse SWOT de l'affiliation dans le programme pays du Sénégal.

Proposition de feuille de route

Examen des documents / Etude documentaire --> Février 2022
Consolidation d'une liste de référence des principales parties prenantes --> Février 2022
Finalisation d’une proposition de méthodologie de recherche --> Février 2022
Travail de terrain, collecte de données et rédaction de rapports --> Mars 2022
Atelier de validation --> Mars 2022
Soumission du rapport final --> Avril 2022

Compétences et expérience requises

La/Le consultant(e) aura :

Experience dans la conduite d’exploration et /ou de rechercher sur un sujet similaire
Une excellente capacité d’analyse notamment en matière de données qualitatives
Expérience préalable avec des organisations de la société civile
La maîtrise du Francais est essentielle ; la connaissance de l’Anglais et/ou du Wolof sont des atouts.

Livrables

Proposition de recherche affinée pour la Directrice Pays d’Oxfam au Sénégal et le responsable du développement de la Confédération pour examen et approbation.
Atelier de validation des résultats provisoires
Rapport final